Zastupitel bez další funkce smí v roce 2026 dostat měsíčně nejvýš 1 734 Kč v obci do 300 obyvatel, 5 008 Kč ve městě nad 200 000 obyvatel a 9 630 Kč v zastupitelstvu hlavního města Prahy. Neuvolněný radní má za tuto jednu funkci strop 6 982 až 23 063 Kč. Od 1. ledna 2027 jsou všechny stropy vyšší o 5,2 %, protože roste základna pro výpočet z 48 147 na 50 650 Kč.
Jde o maxima. Skutečnou částku po komunálních volbách 9. a 10. října 2026 schvalují nová zastupitelstva. Kolik obcí v Česku je, shrnuje přehled obcí v Česku.
Kdo rozhoduje o odměně neuvolněného zastupitele?
Rozhoduje jen zastupitelstvo. Podle § 71 odst. 1 zákona o obcích č. 128/2000 Sb. je uvolněný ten, koho zastupitelstvo zvolilo do funkce určené jako uvolněná, typicky starosta na plný úvazek. Jeho odměna plyne ze zákona, rozebrali jsme ho u uvolněného místostarosty a radního. Všichni ostatní jsou neuvolnění a vedle mandátu obvykle mají vlastní práci.
Neuvolněnému obec odměnu „může poskytovat“ (§ 72 odst. 2). Zastupitelstvo k tomu má v § 84 odst. 2 vyhrazené tyto pravomoci.
- písm. k) určit funkce, pro které budou zastupitelé uvolněni,
- písm. m) zvolit starostu, místostarosty a další členy rady,
- písm. n) stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva,
- písm. o) stanovit paušální náhradu ušlého výdělku a rozhodnout o mimořádných odměnách.
Bez usnesení není nárok. Odměna náleží nejdříve ode dne přijetí usnesení, které uvede měsíční částku v celých korunách (§ 72 odst. 2 a 3). Staré usnesení koncem funkčního období pozbylo účinnosti, po volbách se proto schvaluje znovu. Jedinou výjimkou je neuvolněný starosta, kterému zákon garantuje 30 % odměny uvolněného starosty i bez usnesení (§ 72 odst. 4).
Ministerstvo vnitra to v Doplňku k metodickému doporučení č. 5.6 pro rok 2027 ze 6. listopadu 2026 shrnuje jednou větou: „O skutečné výši rozhoduje zastupitelstvo.“
Kolik smí dostat zastupitel, radní a člen výboru?
Strop se počítá jako koeficient z přílohy zákona o obcích krát základna, výsledek se zaokrouhlí na celé koruny nahoru (§ 73 odst. 2 a 7). Nařízení vlády č. 318/2017 Sb., podle kterého se odměny počítaly dřív, zrušil Ústavní soud nálezem Pl. ÚS 22/22 (vyhlášen pod č. 160/2023 Sb.) uplynutím 31. 12. 2023. Od 1. 1. 2024 je výpočet přímo v zákoně (zákon č. 418/2023 Sb.), takže žádné nařízení vlády na rok 2027 nevyjde. Mění se jen základna.
Velikost obce určuje počet obyvatel s trvalým pobytem k 1. lednu roku voleb (§ 73 odst. 5), pro nová zastupitelstva tedy k 1. lednu 2026. Základna pro rok 2026 je 48 147 Kč (sdělení č. 406/2025 Sb.). Částky jsme přepočítali a na korunu sedí s tabulkou ministerstva vnitra. Statutární města bez městských obvodů patří podle přílohy zákona do řádku 50 001 až 100 000 bez ohledu na počet obyvatel, statutární města s městskými obvody do řádku 100 001 až 200 000. Městské části a obvody se řadí podle vlastního počtu obyvatel.
| Obyvatel obce | Člen rady | Předseda výboru, komise | Člen výboru, komise | Zastupitel bez funkce |
|---|---|---|---|---|
| do 300 | 6 982 | 3 515 | 2 937 | 1 734 |
| 301 až 600 | 7 848 | 3 949 | 3 274 | 1 975 |
| 601 až 1 000 | 8 860 | 4 526 | 3 756 | 2 263 |
| 1 001 až 3 000 | 9 871 | 5 056 | 4 237 | 2 552 |
| 3 001 až 5 000 | 10 785 | 5 393 | 4 478 | 2 697 |
| 5 001 až 10 000 | 11 797 | 5 874 | 4 911 | 2 937 |
| 10 001 až 20 000 | 12 759 | 6 404 | 5 345 | 3 178 |
| 20 001 až 50 000 | 13 963 | 6 982 | 5 826 | 3 467 |
| 50 001 až 100 000 a statutární města bez obvodů | 15 167 | 7 560 | 6 308 | 3 804 |
| 100 001 až 200 000 a statutární města s obvody | 16 419 | 8 234 | 6 837 | 4 093 |
| nad 200 000 | 19 933 | 9 967 | 8 330 | 5 008 |
Od 1. ledna 2027 platí základna 50 650 Kč podle sdělení č. 191/2026 Sb. Stropy jsou tyto:
| Obyvatel obce | Člen rady | Předseda výboru, komise | Člen výboru, komise | Zastupitel bez funkce |
|---|---|---|---|---|
| do 300 | 7 345 | 3 698 | 3 090 | 1 824 |
| 301 až 600 | 8 256 | 4 154 | 3 445 | 2 077 |
| 601 až 1 000 | 9 320 | 4 762 | 3 951 | 2 381 |
| 1 001 až 3 000 | 10 384 | 5 319 | 4 458 | 2 685 |
| 3 001 až 5 000 | 11 346 | 5 673 | 4 711 | 2 837 |
| 5 001 až 10 000 | 12 410 | 6 180 | 5 167 | 3 090 |
| 10 001 až 20 000 | 13 423 | 6 737 | 5 623 | 3 343 |
| 20 001 až 50 000 | 14 689 | 7 345 | 6 129 | 3 647 |
| 50 001 až 100 000 a statutární města bez obvodů | 15 955 | 7 953 | 6 636 | 4 002 |
| 100 001 až 200 000 a statutární města s obvody | 17 272 | 8 662 | 7 193 | 4 306 |
| nad 200 000 | 20 970 | 10 485 | 8 763 | 5 268 |
Hlavní město Praha má vlastní koeficienty podle zákona o hlavním městě Praze č. 131/2000 Sb. Neuvolněný radní hlavního města smí v roce 2026 dostat 23 063 Kč, člen zastupitelstva hlavního města bez funkce 9 630 Kč, od ledna 2027 pak 24 262 a 10 130 Kč. Zastupitelé pražských městských částí se řídí běžnou tabulkou podle počtu obyvatel své části. Částky pro neuvolněné starosty a místostarosty najdete v článku o platu starosty, pro velká města u platu primátora.
Platí se z odměny daň a pojištění?
Daň ano. Odměna je funkční požitek, tedy příjem ze závislé činnosti podle § 6 odst. 1 písm. a) bodu 2 a § 6 odst. 10 písm. b) bodu 1 zákona o daních z příjmů č. 586/1992 Sb. Kdo u obce nepodepíše prohlášení poplatníka a má od ní v roce 2026 měsíčně méně než 4 500 Kč, zaplatí srážkovou daň 15 % a daň tím má vyřízenou (§ 6 odst. 4 písm. b). Zastupitel bez funkce se pod hranici 4 500 Kč vejde i se stropem všude kromě měst nad 200 000 obyvatel a Prahy. Radní s odměnou ve výši stropu ji přesáhne v každé obci.
Sociální pojištění se neplatí. MPSV uvádí, že neuvolnění zastupitelé „nejsou účastni nemocenského pojištění, z jejich odměn se neplatí pojistné na sociální zabezpečení“. Zdravotní pojištění se platí, celkem 13,5 %, protože zákon č. 48/1997 Sb. neuvolněné zastupitele mezi výjimkami ze zaměstnanců nejmenuje. Zastupiteli se strhne 4,5 %, zbytek doplatí obec. Podrobněji o platu starosty a odměnách zastupitelů píše Žij úspěšně.
Zaměstnanci navíc dá zaměstnavatel na výkon funkce volno s náhradou mzdy a obec ji zaměstnavateli i s pojistným uhradí (§ 71 odst. 2). Podnikateli obec platí paušální náhradu ušlého výdělku. Hodinovou sazbu a měsíční strop určí zastupitelstvo (§ 71 odst. 3), pevnou částku zákon nestanoví.
Kolik dostane zastupitel, který má víc funkcí?
25 783 Kč měsíčně smí od ledna 2027 dostat neuvolněný radní v obci s 10 001 až 20 000 obyvateli, který zároveň předsedá výboru a sedí v komisi rady. Je to součet tří stropů 13 423 + 6 737 + 5 623 Kč, v roce 2026 vychází 12 759 + 6 404 + 5 345 = 24 508 Kč. Čtvrtá funkce už se nepřičte. § 74 odst. 3 povoluje souhrn odměn nejvýš za tři různé funkce, a to jen za člena rady, předsedu nebo člena výboru, komise či zvláštního orgánu obce.
Souhrn musí zastupitelstvo výslovně schválit, jinak náleží jen odměna za funkci s nejvyšší schválenou částkou. Odměnu řadového zastupitele podle metodiky ministerstva k ničemu přičíst nelze.
Souběh s krajem radního nekrátí. Pravidlo o 0,4násobku, které od 1. ledna 2026 zavedl zákon č. 57/2025 Sb., se u neuvolněných týká jen starosty a místostarosty (§ 72 odst. 2). Mimořádné odměny jsou podle § 76 odst. 3 omezené na dvojnásobek nejvyšší měsíční odměny, kterou mohl zastupitel v daném roce dostat. V našem příkladu jde o 51 566 Kč za rok 2027.
Jak zjistit, kolik schválilo vaše zastupitelstvo?
Usnesení o odměnách je veřejné. Dohledáte ho za pár minut.
- Najděte zápis z ustavujícího zasedání na webu obce, na úřední desce nebo v sekci zastupitelstvo.
- Hledejte bod „odměny neuvolněným členům zastupitelstva“ a datum, od kterého platí.
- Porovnejte částky s tabulkou výše podle počtu obyvatel obce k 1. lednu 2026.
- Když zápis na webu chybí, vyžádejte si ho na obecním úřadě, nahlížet do zápisů a usnesení zastupitelstva smí podle § 16 odst. 2 písm. e) zákona o obcích každý plnoletý občan obce.
Nad strop smí zastupitelstvo jít jen o 2 000 Kč, a to u zastupitele pověřeného oddáváním nebo řízením obecní policie (§ 74 odst. 1). Za výpočet podle ministerstva vnitra odpovídá každá obec sama, tabulky a metodiku zveřejňuje na stránce odměňování členů zastupitelstva obce. Jak volby v obcích dopadly, ukazují komunální volby v číslech.
[…] Kolik bere zastupitel obce bez další funkce? Nejvýš 1 734 až 5 008 Kč podle velikosti obce. Zastupitel hlavního města Prahy bez další funkce smí dostat 9 630 Kč, od ledna 2027 10 130 Kč. V obci do 300 obyvatel může od ledna 2027 člen rady dostat nejvýš 7 345 Kč, předseda výboru 3 698 Kč a člen výboru 3 090 Kč. Stropy pro radní, výbory a komise ve všech velikostech obcí, souběh funkcí i zdanění shrnuje článek o odměně zastupitele. […]