Příští krajské volby budou v pátek 6. října a v sobotu 7. října 2028. Jiné dny zákon nepřipouští. Voliči ve 13 krajích v nich podle současných počtů obyvatel zvolí 685 zastupitelů, Praha krajské volby nemá. Hlasovat půjde v pátek od 14 do 22 hodin a v sobotu od 8 do 14 hodin. Volby vyhlásí prezident republiky, a to nejpozději v sobotu 8. července 2028.
Termín vychází z textu zákona o volbách do zastupitelstev krajů a zákona o správě voleb ve znění platném k 19. říjnu 2026. Krajští zastupitelé zvolení 20. a 21. září 2024 mají čtyřleté volební období, které uplyne v roce 2028. Přehled všech dalších řádných voleb najdete v článku kalendář voleb na příštích sedm let.
Obsah článku
Proč vychází termín na 6. a 7. října
Den voleb stanoví § 1 odst. 2 zákona č. 130/2000 Sb. doslova takto. „Volební období zastupitelstev krajů je čtyřleté. Volby do zastupitelstev krajů se konají v prvním celém týdnu měsíce října roku, v němž volební období uplyne.“ Toto znění platí od 1. ledna 2026 díky novele č. 89/2024 Sb. V roce 2024 pevný týden v zákoně nebyl a volilo se 20. a 21. září.
Říjen 2028 začíná nedělí. První celý týden tak trvá od pondělí 2. do neděle 8. října. Zákon o správě voleb v § 2 odst. 2 určuje, že se volí v pátek a sobotu, první den od 14 do 22 hodin a druhý den od 8 do 14 hodin. Do prvního celého říjnového týdne se tak vejde jen pátek 6. a sobota 7. října. Stejné pravidlo dalo komunálním volbám termín 9. a 10. října 2026.
Kdo volby vyhlašuje, říká § 3 téhož zákona. „Volby do zastupitelstev krajů vyhlašuje prezident republiky nejpozději 90 dnů před jejich konáním.“ Rozhodnutí vychází ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv. Prezident Petr Pavel podepsal rozhodnutí o krajských volbách v roce 2024 dne 27. května, tedy 116 dní před prvním dnem voleb.
Kolik zastupitelů volí který kraj
Počet zastupitelů neurčuje volební zákon, ale § 31 zákona o krajích. Kraj do 600 000 obyvatel volí 45 zastupitelů, kraj nad 600 000 do 900 000 obyvatel 55 a kraj nad 900 000 obyvatel 65. Rozhoduje počet obyvatel k 1. lednu roku, v němž se volí. Pro volby 2028 tedy stav k 1. lednu 2028.
V roce 2024 se volilo 685 zastupitelů. Tabulka ukazuje jejich rozdělení a vedle počet obyvatel podle ČSÚ k 31. prosinci 2025. Kdyby se počítalo z těchto údajů, rozdělení by zůstalo stejné.
| Kraj | Obyvatel k 31. 12. 2025 | Zastupitelů v roce 2024 |
|---|---|---|
| Středočeský | 1 477 134 | 65 |
| Jihomoravský | 1 230 516 | 65 |
| Moravskoslezský | 1 176 380 | 65 |
| Ústecký | 805 943 | 55 |
| Jihočeský | 652 896 | 55 |
| Olomoucký | 631 480 | 55 |
| Plzeňský | 614 683 | 55 |
| Zlínský | 577 515 | 45 |
| Královéhradecký | 554 668 | 45 |
| Pardubický | 530 950 | 45 |
| Vysočina | 515 953 | 45 |
| Liberecký | 448 610 | 45 |
| Karlovarský | 292 027 | 45 |
| Celkem 13 krajů | 9 508 755 | 685 |
Nejblíž hranici je Plzeňský kraj. Nad 600 000 obyvatel měl na konci roku 2025 rezervu 14 683 lidí a k 30. červnu 2026 podle předběžných údajů ČSÚ 13 141. Kdyby do 1. ledna 2028 klesl pod hranici, volil by místo 55 jen 45 zastupitelů. Praha s 1 407 084 obyvateli v tabulce chybí, protože její zastupitelstvo se volí spolu s obcemi.
O čem kraj a jeho zastupitelstvo rozhodují
Zastupitelstvu kraje § 35 zákona o krajích vyhrazuje mimo jiné tyto věci.
- schvaluje rozpočet kraje, střednědobý výhled rozpočtu a závěrečný účet,
- stanoví rozsah základní dopravní obslužnosti, tedy jaké regionální spoje kraj zajistí,
- zřizuje a ruší příspěvkové organizace kraje a zakládá obchodní společnosti,
- schvaluje strategie rozvoje kraje a vydává obecně závazné vyhlášky,
- může předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně,
- volí a odvolává hejtmana, jeho náměstky a další členy rady.
Hejtmana nevolí lidé přímo. Volí ho zastupitelé ze svého středu a k platné volbě je podle § 40 odst. 2 zákona o krajích potřeba nadpoloviční většina všech zastupitelů. V kraji se 45 zastupiteli je to 23 hlasů, s 55 zastupiteli 28 hlasů a s 65 zastupiteli 33 hlasů. Hejtman, náměstci a další radní tvoří radu kraje, která má podle § 57 v kraji do 600 000 obyvatel 9 členů a ve větším kraji 11.
Zastupitelstvo dále rozhoduje o nákupu a prodeji nemovitostí kraje a o dotacích nad 1 000 000 Kč v jednotlivém případě (§ 36). Běžné hospodaření podle schváleného rozpočtu pak zajišťuje rada.
Kdo může volit a kdo kandidovat
Volit do zastupitelstva kraje může podle § 4 zákona č. 130/2000 Sb. státní občan České republiky, kterému bude nejpozději v sobotu 7. října 2028 alespoň 18 let a který je přihlášen k trvalému pobytu v obci daného kraje. Občané jiných států EU, kteří v obci volí do zastupitelstva, v krajských volbách hlasovat nemohou. Volit nemohou ani lidé ve výkonu trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence, vojáci ve službě v zahraničí a lidé s omezením osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidí.
Kdo bude ve dnech voleb mimo domov, může si vyžádat voličský průkaz. S ním lze hlasovat v kterémkoli volebním okrsku svého kraje (§ 26 zákona č. 130/2000 Sb.). Žádost o zaslání průkazu poštou musí obecní úřad podle § 57 odst. 3 zákona o správě voleb dostat nejpozději 10 dnů přede dnem voleb. O průkaz k osobnímu převzetí lze požádat do 2 dnů před volbami. Písemná žádost musí přijít datovou schránkou nebo s úředně ověřeným podpisem. Nově lze do 2 dnů před volbami také oznámit, že budete hlasovat v jiném okrsku, a průkaz nepotřebujete.
Kandidovat může každý volič kraje, u kterého není překážka. Kandidátní listiny ale podávají jen registrované politické strany, politická hnutí a jejich koalice, nezávislí kandidáti samostatně kandidovat nemohou. Na listině smí být nejvýš o 5 kandidátů víc, než kolik má kraj zastupitelů, tedy 50, 60 nebo 70 jmen. se podle § 31 zákona o správě voleb podávají od 80 do 66 dnů přede dnem voleb, u voleb 6. října 2028 tedy od 18. července do 1. srpna 2028. Krajský úřad rozhodne o registraci 50 dnů přede dnem voleb, tedy 17. srpna 2028.
Jak se počítají hlasy, 5 % a preferenční hlasy
Volič vloží do úřední obálky jeden hlasovací lístek jedné strany. Na něm může zakroužkovat pořadové číslo nejvýše u 4 kandidátů (§ 32). Kdo zakroužkuje víc jmen, jeho hlas pro stranu platí, ale k zakroužkování se nepřihlíží. V tom se krajské volby liší od komunálních, kde můžete dávat křížky i kandidátům různých stran, jak popisuje článek jak volit v komunálních volbách.
Mandáty se rozdělují zvlášť v každém kraji. Do rozdělení postupují podle § 43 odst. 1 jen strany, které v kraji získaly alespoň 5 % platných hlasů. Jejich hlasy se dělí čísly 1,42, 2, 3, 4 a dalšími a mandáty připadnou nejvyšším podílům. Jde o upravenou d’Hondtovu metodu, první dělitel 1,42 místo 1 ztěžuje malým stranám zisk prvního mandátu. Celý postup krok za krokem ukazuje článek o d’Hondtově metodě s tabulkou dělitelů.
Uvnitř strany dostávají mandáty kandidáti podle pořadí na lístku. Kandidát, který získá přednostní hlasy alespoň od 5 % voličů své strany v kraji, ale postupuje přednostně (§ 43 odst. 7). Jak preferenční hlasy přeskládaly zastupitelstva velkých měst v říjnu 2026, ukazuje článek preferenční hlasy přinesly mandát 87 lidem.
Kolik lidí k volbám chodí
Krajské volby patří k volbám s nejnižší účastí. Za sedm voleb od roku 2000 nikdy nepřekročila 41 %. Nejvíc voličů přišlo v roce 2008, nejméně v roce 2004. Údaje jsou z výsledků voleb ČSÚ na volby.gov.cz.
| Rok | Dny voleb | Voličů v seznamech | Účast |
|---|---|---|---|
| 2000 | 12. listopadu | 7 182 503 | 33,64 % |
| 2004 | 5. a 6. listopadu | 7 307 378 | 29,62 % |
| 2008 | 17. a 18. října | 7 415 830 | 40,30 % |
| 2012 | 12. a 13. října | 7 491 806 | 36,89 % |
| 2016 | 7. a 8. října | 7 461 766 | 34,57 % |
| 2020 | 2. a 3. října | 7 399 299 | 37,95 % |
| 2024 | 20. a 21. září | 7 325 529 | 32,91 % |
V roce 2024 přišlo nejvíc voličů v Jihočeském kraji (36,66 %), nejméně v Ústeckém kraji (28,13 %). Pro srovnání do zastupitelstev obcí v říjnu 2026 přišlo 48,00 % voličů. Jak se účast liší podle typu voleb, rozebírá článek jaká je volební účast v Česku.
Co si poznamenat do kalendáře
Krajské volby nebudou jediné volby roku 2028. V lednu se volí prezident, 1. kolo vyjde na 14. nebo 21. ledna, jak vysvětluje článek kdy budou prezidentské volby. Pro krajské volby si poznamenejte tato data.
- Do 8. července 2028 vyhlásí prezident volby.
- Od 18. července do 1. srpna 2028 podávají strany kandidátní listiny.
- Do 26. září 2028 musí obecní úřad dostat žádost o zaslání voličského průkazu poštou.
- Do 4. října 2028 lze požádat o průkaz k osobnímu převzetí nebo oznámit hlasování v jiném okrsku.
- Nejpozději 3. října 2028 dostanete hlasovací lístky do schránky.
- V pátek 6. října od 14 do 22 hodin a v sobotu 7. října 2028 od 8 do 14 hodin se volí.
Ve volební místnosti musíte před hlasováním prokázat totožnost. Vezměte si proto platný doklad, například občanský průkaz nebo cestovní pas, a hlasovací lístky, pokud je máte doma.
