Jak funguje korespondenční volba ze zahraničí

Korespondenční volba, v zákoně korespondenční hlasování, je hlasování poštou pro české voliče, kteří žijí nebo dlouhodobě pobývají v zahraničí. Volič musí být zapsaný k hlasování u českého velvyslanectví nebo generálního konzulátu a pro každé volby si znovu požádat o zaslání obálek. Hlasovat takto jde ve volbách do Poslanecké sněmovny, ve volbě prezidenta a nově i ve volbách do Evropského parlamentu.

Poprvé se korespondenčně volilo ve sněmovních volbách 3. a 4. října 2025. Podle Českého statistického úřadu tak úspěšně hlasovalo 8 757 voličů, tedy 29,3 % z 29 888 lidí, kteří volili v zahraničí. Pravidla v článku odpovídají zákonu č. 88/2024 Sb., o správě voleb, ve znění k 2. říjnu 2026, hlavně jeho § 57a až 57d.

Volič se zapíše u zastupitelského úřadu, po vyhlášení voleb požádá o písemnosti, dostane poštou obálky, hlasovací lístek si sám vytiskne a obálku pošle zpět tak, aby dorazila před koncem hlasování. Novela č. 268/2024 Sb., která tento postup zavedla, vyšla ve Sbírce zákonů v září 2024. O návrhu se vedla politická debata už na začátku roku 2024, jak zachytil přehled volebních preferencí z ledna 2024.

Kdo může volit korespondenčně ze zahraničí

Korespondenčně může hlasovat český volič, který je u zastupitelského úřadu zapsaný k hlasování ve zvláštním volebním okrsku. V praxi jde o zápis do zvláštního seznamu voličů, zákon o správě voleb mluví o zápisu údaje o hlasování ve zvláštním volebním okrsku (§ 57a odst. 1). Druhou podmínkou je adresa v obvodu úřadu na území, kde korespondenční volbu povoluje nařízení vlády č. 100/2025 Sb. Nařízení vynechává jen oblasti, kde doručení brání válka, nestabilní situace nebo nespolehlivá pošta.

Délku pobytu zákon nestanoví. Zastupitelský úřad ale posílá obálky nejpozději 25 dní před volbami na adresu ve státě, který spadá pod jeho obvod. Turistům na krátké cestě to podle ministerstva vnitra v praxi nevyjde, mohou ale volit osobně na úřadě s voličským průkazem.

Zápis má jeden důsledek. Volič vypadne ze stálého seznamu v obci trvalého pobytu, a když přijede volit do Česka, potřebuje voličský průkaz od zastupitelského úřadu. Platí to pro sněmovní, senátní, prezidentské i evropské volby. Zápis trvá, dokud volič nepožádá o vyškrtnutí.

Ve kterých volbách lze hlasovat poštou ze zahraničí

Korespondenční volba jde jen ve volbách, které se konají i v zahraničí. Podle § 2 odst. 1 zákona o správě voleb jsou to volby do Poslanecké sněmovny, volba prezidenta a od 1. ledna 2026 také volby do Evropského parlamentu. Senátní, krajské a komunální volby se konají jen na území Česka.

V komunálních volbách 9. a 10. října 2026 proto ze zahraničí volit nejde, ani na velvyslanectví, ani poštou. Ministerstvo zahraničí uvádí, že zastupitelské úřady pro obecní volby nejsou volebními orgány. Kdo chce volit zastupitele své obce, musí přijet do Česka. Jak upravit lístek, popisuje článek jak volit v komunálních volbách.

Prezidenta budou Češi v zahraničí poprvé volit poštou v roce 2028. Pravidla kandidatury a obou kol shrnuje článek o přímé volbě prezidenta, evropské volby s hlasováním v zahraničí přijdou na řadu o rok později.

Jak se přihlásit ke korespondenční volbě

Přihláška má dva kroky. Zápis k hlasování v zahraničí se dělá jednou a platí i pro další volby. Žádost o zaslání písemností ke korespondenčnímu hlasování se podává pro každé volby znovu, nejdřív v den vyhlášení voleb. Obě žádosti jde podat najednou.

1. Požádejte o zápis zastupitelský úřad, pod jehož obvod spadá místo, kde v zahraničí pobýváte. Stačí uvést adresu pobytu, doklad o bydlišti se od roku 2025 nepřikládá a občanství si úřad ověří sám v registru obyvatel.
2. Po vyhlášení voleb požádejte o písemnosti. Žádost obsahuje jméno, datum narození a adresu ve státě v obvodu úřadu, kam mají obálky přijít, nebo informaci, že si je vyzvednete.
3. Obě žádosti podáte osobně, přes zmocněnce s úředně ověřeným podpisem, poštou s úředně ověřeným podpisem, z datové schránky přes ministerstvo zahraničí nebo přes Portál občana s elektronickou identitou úrovně značná.

Žádost o písemnosti přijme jen úřad, u kterého je volič zapsaný. Kdo se v rámci jednoho státu přestěhuje do obvodu jiného úřadu, má se podle ministerstva vnitra přehlásit, jinak posílá žádost i obálku s hlasem dál na původní úřad.

Jaké lhůty platí pro korespondenční volbu

Písemnou nebo elektronickou žádost o korespondenční hlasování je třeba podat nejpozději 35 dní před volbami, osobně nebo přes zmocněnce do 2 dnů před volbami (§ 57a odst. 3). Zastupitelský úřad pošle obálky nejpozději 25 dní předem. Lhůty se počítají od prvního dne hlasování v Česku. Sněmovní volby vyhlašuje prezident nejpozději 90 dní předem, mezi vyhlášením a uzávěrkou písemných žádostí tak uplyne nejméně 55 dní. Ve sněmovních volbách v roce 2025 platily tyto termíny.

Zákon o správě voleb počítá s jednotným seznamem voličů, který má ministerstvo vnitra spustit do poloviny roku 2027 (§ 84 odst. 3). Ve volbách vyhlášených potom půjde zápis k hlasování v zahraničí podat až 3 dny před volbami (§ 57 odst. 6). Lhůty 35 a 2 dny pro žádost o korespondenční hlasování zůstávají, přesná data zveřejní zastupitelské úřady po vyhlášení voleb.

Co přijde poštou od zastupitelského úřadu

Zastupitelský úřad pošle nejpozději 25 dní před volbami zásilku se čtyřmi věcmi. Je v ní identifikační lístek, úřední obálka, doručovací obálka a informace o způsobu hlasování s odkazem na stránku s hlasovacími lístky (§ 57b odst. 1). Poštovné za cestu k voliči platí stát.

Hlasovací lístky v zásilce nejsou, protože soud může podle ministerstva vnitra zaregistrovat další kandidátku ještě 20 dní před volbami. Volič si proto lístek tiskne sám na bílý papír A4 nebo podobný tak, aby byl vidět celý.

Identifikační lístek je číslovaný a předvyplněný jménem, datem narození a adresou voliče v zahraničí. Nese razítko úřadu a prohlášení, že volič hlasuje osobně. Podpisem pod ním volič čestně potvrzuje, že hlasuje sám za sebe. Na doručovací obálce je adresa úřadu, číslo zvláštního volebního okrsku a označení voleb.

U volby prezidenta přijdou písemnosti pro obě kola najednou, pokud volič nepožádá jen o jedno. Vyzvednout je může i zmocněnec s úředně ověřenou plnou mocí, u jednoho úřadu ale v jedněch volbách nejvýš pro 7 voličů.

Jak vyplnit a odeslat korespondenční hlas

Obálky, identifikační lístek a podpis jsou ve všech volbách stejné, liší se hlasovací lístek. Ve volbě prezidenta se lístek kandidáta nijak neupravuje, ve sněmovních volbách může volič přidat preferenční hlasy. Pro sněmovní volby vypadal postup v roce 2025 takto.

1. Vytiskněte hlasovací lístek zvolené strany ze sady pro kraj, do kterého se počítají hlasy z vaší oblasti. Lístek jiného kraje znamená neplatný hlas.
2. Pokud chcete, zakroužkujte pořadové číslo nejvýš u 4 kandidátů této strany. Jde o preferenční hlasy, které mohou změnit pořadí na kandidátce.
3. Lístek vložte do úřední obálky. Úřední obálka se nelepí, lístek v ní smí být přeložený.
4. Podepište identifikační lístek. Bez podpisu se hlas nezapočítá.
5. Do doručovací obálky vložte podepsaný identifikační lístek a úřední obálku. Pokud vám byl vydán voličský průkaz, přiložte i ten.
6. Doručovací obálku zalepte a pošlete na zastupitelský úřad, od kterého jste písemnosti dostali.

Identifikační lístek patří do doručovací obálky, ne do úřední. Komise podle něj jen zaznamená, že volič hlasoval, a úřední obálku neotevřenou vhodí do volební schránky k ostatním hlasům.

Poštovné zpět platí volič a způsob odeslání si vybírá sám. Obálku lze poslat odkudkoli, i z Česka, ale vždy na úřad, kde je volič zapsaný, a nikdy elektronicky. S vyplněným odesílatelem si doručení ověříte u úřadu.

Do kdy musí obálka dorazit na zastupitelský úřad

Doručovací obálka musí na zastupitelský úřad dorazit nejpozději do konce hlasování ve zvláštním volebním okrsku (§ 57c odst. 4). Rozhoduje okamžik doručení, ne datum odeslání. Obálky, které přijdou později, úřad uloží nerozlepené k volební dokumentaci a hlas se nezapočítá.

Konec hlasování se liší podle časového pásma. Kde je místní čas o víc než 2 hodiny pozadu za českým, tedy hlavně v Americe, se volí ve čtvrtek a v pátek od 14 do 21 hodin místního času. Jinde se volí v pátek a v sobotu (§ 2 odst. 3).

Když zásilka nedorazí nebo volič pochybuje, že obálka přijde včas, může přijít volit osobně na stejný zastupitelský úřad. Korespondenční obálka se pak odloží, takže nehrozí dvojí hlas. Na jiném úřadě ani v Česku to nejde, voličský průkaz už volič s vydanými písemnostmi nedostane (§ 57 odst. 1).

Kdy se korespondenční hlas nezapočítá

Korespondenční hlas může propadnout ve třech fázích. Obálka dorazí po konci hlasování a nikdo ji neotevře. Zvláštní okrsková volební komise obálku po otevření odloží kvůli chybě v obsahu. Nebo komise při sčítání uzná hlasovací lístek za neplatný stejně jako u hlasování ve volební místnosti.

Přeložený nebo jinak poškozený lístek platí, pokud není přetržený a jsou z něj patrné potřebné údaje (§ 64 odst. 4). Všechny paragrafy v tabulce jsou ze zákona o správě voleb.

Ve sněmovních volbách v roce 2025 komise otevřely 8 978 doručovacích obálek a 221 z nich odložily, to je 2,5 %. Do schránek tak šlo 8 757 korespondenčních hlasů. Kolik obálek přišlo pozdě, Český statistický úřad nezveřejňuje.

Kolik Čechů volilo poštou ve sněmovních volbách

Ve sněmovních volbách 3. a 4. října 2025 volilo podle ČSÚ v zahraničí 29 888 lidí na 108 zastupitelských úřadech a 8 757 z nich úspěšně korespondenčně, to je 29,3 %. Platných hlasů ze zahraničí bylo 27 945. Ministerstvo zahraničí přitom odhaduje počet potenciálních voličů v zahraničí na 400 až 600 tisíc.

K uzávěrce zápisu 24. srpna 2025 bylo ve zvláštním seznamu 24 206 voličů. Číslo zahrnuje všechny zapsané, nejen ty, kdo pak požádali o korespondenční hlasování. Ve výpisech zvláštních okrsků bylo nakonec 37 654 osob, ČSÚ do nich počítá i voliče, kteří přišli s voličským průkazem.

Nejvyšší podíl hlasů poštou měla Amerika, kde takto volilo 44,3 % voličů. Proti sněmovním volbám 2021 se počet voličů v zahraničí zvýšil 2,3krát. Tehdy volilo ve 111 okrscích 13 236 lidí z 18 808 zapsaných, jak ukazuje i přehled volební účasti podle typu voleb.

Do kterého kraje se počítají hlasy ze zahraničí

Hlasy ze zahraničí se ve sněmovních volbách nepřičítají jednomu kraji. Zákon dělí svět na čtyři oblasti a Státní volební komise každé z nich do 7 dnů od vyhlášení voleb vylosuje jiný kraj (§ 27 a příloha 1 zákona č. 247/1995 Sb.). Losuje se jen mezi kraji, kde smí mít kandidátka víc než 30 jmen, tedy mezi Prahou, Středočeským, Jihomoravským a Moravskoslezským krajem.

Západní Evropu tvoří Andorra, Belgie, Francie, Irsko, Lucembursko, Monako, Nizozemsko, Portugalsko, Španělsko a Spojené království. Ostatní evropské státy včetně Kypru, Turecka a Ruska jsou druhou oblastí, třetí je celá Amerika a čtvrtá zbytek světa. Z losu plyne, které hlasovací lístky si volič tiskne. V roce 2025 tiskli voliči v Londýně lístky Moravskoslezského kraje a voliči ve Vídni Jihomoravského.

Jak se hlasy v kraji mění na mandáty, vysvětluje článek o přepočtu hlasů na mandáty. U volby prezidenta a u evropských voleb se oblasti neřeší, celé Česko je v nich jeden volební obvod.

Co si ohlídat před příští volbou ze zahraničí

Příští korespondenční volba připadne na volbu prezidenta v roce 2028, v roce 2029 následují volby do Evropského parlamentu a do Poslanecké sněmovny. Termíny shrnuje kalendář voleb do roku 2030.

• Ověřte u svého zastupitelského úřadu, že jste zapsaní k hlasování v zahraničí. Zápis z dřívějších voleb platí, dokud nepožádáte o vyškrtnutí.
• Po přestěhování do obvodu jiného úřadu se přehlaste. Žádost o písemnosti přijme jen úřad, kde jste zapsaní.
• Hned po vyhlášení volby požádejte o písemnosti, písemně nejpozději 35 dní před volbou.
• Uveďte adresu, kde zásilku 25 dní před volbou opravdu převezmete.
• Obálku pošlete, jakmile budou lístky ke stažení, a zvolte způsob, který zaručí včasné doručení.

Kdo odjíždí do zahraničí jen na pár týdnů, korespondenčně volit nebude. Zbývá mu voličský průkaz a hlasování na zastupitelském úřadě, nebo volba v Česku.